首相






首相(しゅしょう、
英Prime Minister)とは、
首席宰相の略語で
大臣の中の最高責任者である。
国の行政府である内閣(閣僚評議会)もしくは閣僚のトップで代表格にある役職。
「相」は古くから中国で大臣を指す。また漢字文化圏では総理とも言われる。
今日の首相的な存在をはじめて果たした人物は、英国のハノーヴァー朝時代にジョージ1世に内閣を委譲された大蔵卿のロバート・ウォルポールであると言われる。
地位
議院内閣制の国家では、「首相」が行政府の長であり、閣議(または閣僚評議会)の議長を務める。半大統領制では「首相」をおいても大統領を閣議の議長と定める国が多く、大統領制では「首相」を置かない国も見られる。君主権が強い国では、君主が閣議を主宰したり、首相を置かなかったりする。
「首相」の任命権者は君主や大統領などの元首である。その際大統領制や君主権が強い国ではそれらの元首が自ら決定して任命することが多い。
議院内閣制の国の場合は、
- 議会の指名にのみ基づいて任命する(日本、ドイツなど)
- 前任の首相の助言もしくは政党などからの推薦と慣例に基づいて任命し、議会の承認は取らない(イギリス連邦諸国など)
- 同様の方法で首相”候補”を決め、議会に推薦し、議会に承認されれば正式に任命する(スペインなど)
などの方法が取られる。いずれの場合も、議会の信任が得られない人物は首相の座に留まることができず、実質的に議会が首相を指名するのと意味合いは変わらない。
他の大臣に対する「首相」の立場は議院内閣制で最も強く、他の「大臣」の指名権をも握ることが多い。他の場合には弱く、大日本帝国憲法下の日本のように大臣の中の最有力者というにとどまることもある。
一般に「首相」と訳される地位は、多くの場合その国の元首ではなく、外交儀礼上、国王、大統領などよりも一段階下の地位として扱われることも少なくない。
各国の名称
首相の正式名称は、各国で異なる。正式名称を直訳しても「首相」とならない国でも、首相に相当する職であれば日本語では首相と呼ばれることが多い。
- ※政務院総理(漢字:政务院总理):1949年~1954年。周恩来のみ。
州首相
連邦制国家では、州等の連邦構成主体において、議会が選出した首相が内閣を組織して行政を行なう国もある。
各国の名称
- ドイツの連邦州 Ministerpräsident
- イギリスの北アイルランド、ウェールズ、スコットランド First Minister (第一首相と訳される)
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